在创先争优活动中

在创先争优活动中

在创先争优活动中，四川省宜宾市翠屏区教育系统以“三联创”工程深推“为民服务”创先争优，办好人民满意的教育，努力建设“西部教育强区”。

打造“教育技术先行区”，办人民满意学校。着眼于“打造现代教育技术先行区”，努力提升办学品味，办好人民满意学校。一是优化教育资源配置。制订《宜宾市翠屏区校点布局规划》，撤并了16所村小、基点校，组建了5所九年义务教育学校，实现资源优化利用。积极扩充优质义务教育资源，投入资金近30000万元，先后完成大运小学迁建、宜宾市六中新校区续建、宜宾市四中红坝路校区建设、人民路小学南广路校区建设、方水学校建设，全面启动宜宾市二中南岸西区分校建设工程和宜宾市中山街小学五香分校建设工程。同时对80所中小学共7.9万平方米的校舍进行加固改造。二是升级教育技术装备。近年来投入教育信息化建设经费2519万元。全区小学生均图书达15.6册，初中达25.7册；中小学教学仪器配备率小学97.26%、初中97.84%。全区远程教育覆盖率达到100%。有计算机网络教室112间，多媒体电教综合教室498间，68所学校建有校园网。健全了翠屏教育政务信息网与翠屏教师继续教育网，设立了教育办公自动化系统、学生学籍管理系统、网络研训服务平台等服务功能，有效降低了办公成本，提高了管理效率。

打造“课改教改先行区”，创人民满意质量。着眼于打造“课改教改先行区”，聚焦课堂，城乡联动，争创人民满意的教育质量。一是全面提升课堂效益。用三年连续开展“课堂效益年”主题活动，制定了“专

家引领课堂、局长走进课堂、科长管理课堂、校长研习课堂、研训员打磨课堂、教师扎根课堂”的策略，建立教育局领导联系校点制度，中小学校长兼课制度。制定“高效课堂评价标准”，通过专家报告、校长赛课、与成渝两地名校跨区域联合教研等活动引领全区中小学校长、教师深入研究课堂教学；深入开展项目研修，依托课改专家工作室，开展邱学华尝试学习理论区域实验，开展丰富多彩的教学技能比赛活动、论文评比活动、优秀教科研成果展示与表彰活动，促进中小学校课堂教学提质增效，全区义务教育质量领跑全市。二是扎实抓好艺体教育。坚持开齐开足上好德体卫艺等课程，实行专项考核。坚持每月一次德育主题专项教育活动，注重社团建设，选派的选手在全省“辉煌六十年”、“历史的选择”爱国主义青少年读书教育活动均获一等奖，参加全国比赛获三等奖。保证中小学生每天1小时校园体育活动，常年体育比赛活动，学生体质健康标准合格率达95%以上。近三年全区学生累计参加市级以上艺体竞技展演活动获奖4000余人次，其中两个节目分获全国一等奖和二等奖，区教育局被教育部评为全国“中小学生艺术节优秀组织单位”、翠屏区被评为“阳光体育先进县”。打造“规范办学先行区”，树人民满意行风。着眼于打造“规范办学先行区”，重拳出击，努力树人民满意的教育行风。一是切实规范办学行为。严禁以实验班、特长班等名义设立重点班、快慢班，严禁以学生获奖、竞赛和考试成绩作为编班依据，严禁在义务教育阶段设立重点学校。严格按规定控制班额，切实消除大班额和超大班额。严禁违规征订和使用教辅资料，严格执行收费政策，坚决杜绝乱收费。开展

“师德建设年”活动，实施“有偿家教、有偿补课、搭餐收费等违规行为专项治理活动”，全面开展廉政风险防控机制建设，切实规范办学行为。二是落实教育资助政策。近两年分别为农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书和免除杂费和信息技术费1724万元、1604万元；为城市低保家庭子女和随班就读残疾儿童免除课本费30万元、28.3万元；为农村贫困家庭的寄宿制学生提供生活补助156万元、219万元；为城市义务教育阶段低端民办学校划拨“两免一补”经费184万元、175万元。出台了《进城务工人员随迁子女入学管理办法》，常年在翠屏区就读的进城务工人员随迁子女达16000余人，切实保障进城务工人员随迁子女就读权利。

根据学校的统一安排和布置，为进一步完善学校室外运动场功能设施，加强校园文化建设，经学校研究，决定启动学校室外运动场的广播系统建设工作。

5月11日，学校政府采购工作小组专题召开会议，按照满足实际需求、技术可靠、经济适用、控制预算的原则，就产品报价、售后服务和公司资质等方面对多家公司的方案进行认真讨论和比较，并最后达成一致意见创先争优活动，确定最终方案。

5月14日，为减少广播系统安装施工过程对学校教学办公的影响，电教科利用星期六的时间，在迁建办和学校其他科室的配合下，组织建设单位进场施工，在大家的紧密协作、相互支持下，整个室外运行场广播系统在15日基本安装到位，并初步完成系统测试工作。

5月16日，学校校领导一行利用午休时间，冒着烈日来到运行场检查广播系统设备安装工艺并现场测试广播的音质、音量和音场效果后，纷纷表示非常满意，并希望相关科室加强设备的管理，充分利用系统的功能，发挥好广播的宣传平台作用，为学校的校园文化建设作出积极努力。

敢为人先拓新途

——菁华铺乡中心校党总支超前破解农村区域教育均衡发展难

题解读

到菁华铺的学校去转一圈，你定会感受到浓浓的校园气息，整洁漂亮的校舍、整齐完备的设施、充满书香的校园让人兴奋不已，孩子们神采飞扬、笑厣如花，让人浮想翩翩。

菁华铺乡紧邻城区，生源和师资多年受到扩城融城的困扰；北靠益阳，西接煤炭坝，南邻回龙铺，这些快速发展的周边地区也常常影响着这里教育的发展。也就是在这样一个地处特殊的地带，菁华铺乡中心学校一帮人在党总支书记、校长刘义的带领下，苦心经营，大胆探索，以科学发展观为指导，励精图治，求真务实，实现了一年一个样、三年大变样的跨越式发展，基本达成了区域内教育均衡发展的目标。用总支书记、校长刘义的话来描述是最为恰当不过的了，“校园变美了，危房没有了，城乡差距拉近了，教师队伍稳定了，走上了均衡发展的道路。”

一、“统战式”改善办学条件，奠定均衡发展基石

教育均衡发展的基础是办学条件的改善，这也是目前农村教育发展的最大瓶颈。为此，党总支一班人苦思对策，针对本区域内的实际情况，采取了“统战式”的策略，就是动员一切可以动员的力量，有效整合区域内教育资源，大力争资引资，合理引导社会各界力量重教支教，努力改善办学条件，为域内教育均衡发展奠定了坚实的基础。

一是有效整合教育资源。根据域内的学校资源和生源情况，菁华铺乡构建了“一体四翼”的学校布局，即以九年制学校为主体、狄家湾小学、桂花塘小学、长槐小学、洪仑山小学四校作护翼的办学格局，及时进行了布局调整与资源配置。由原来的三所初中，几经调整合并为一所中学，实现了资源配置的优化，使教育教学资源实现了最优化，也使学校得到了长足的发展。

二是抢抓机遇争资。中心学校党总支书记、校长刘义说：“学校发展靠机遇，机遇靠孜孜以求的恒心。”三年来，菁华铺乡中心学校共融资500多万元，其中九年制学校300多万元，长槐小学70余万元，狄家湾小学60余万元，桂花塘小学40余万元，桃林桥初三部30余万元，洪仑山小学10余万元。目前的5所学校已创建省合格学校2所，市合格学校2所。

抢抓省、市为民办实事的机遇，争取了上级对狄家湾学校的投入60多万元，新建综合楼一栋，翻新教学楼二栋，建围墙200多米，建科学室一间、电脑室一间、图书室、阅览室一间、音体美仪器达省标，高标准创建为省合格学校。积极争取领导重视，得到了政府对桂花塘学校改造的支持，光2009年就对该校投入资金近40万元，新建礼堂、厨房、厕所、校门、围墙，硬化操坪，翻新校舍，整体绿化，使一所破烂不堪的学校变成一所全新的学校。努力争取县林业局对九年制学校进行整体绿化，投入绿化资金16万元；争取了乡政府投入资金20多万元翻新初三部教学楼，添置课桌300多套，学生床300多位。同时，通过走村级办学的路子，建立村级办学机制，推出了“三亮三改三新”工程，即灯亮、黑板亮、墙壁亮、改旱厕、改食堂、改宿舍、课桌新、板凳新、讲桌新。仅20 09年就争取了村级投资近60多万元，2010年争取上级建设洪仑山小学厨房、礼堂、厕所600平方米，使全乡5所破烂不堪的校园变成了全新的校园，得到各级领导的充分肯定和群众称赞。

三是充分挖掘人文资源引入支持教育的新力量。九年制学校规模增大，虽然曾得到邓安堂先生的资助，建起了科技楼和小学部教学楼，但2000多学生的学校没有运动场，400多米的围墙没有砌，文体设施基本为零。总支书记、校长刘义和党总支领导班子成员努力挖掘一切可用的人文资源，以脚步为亲，从家属

入手，用一点土特产换来了大资本。争取张跃华先生捐款35万元兴建了运动场，利用创省合格学校的机遇争取吕志和先生捐款50万元兴建了教学楼。争取香港梁伟明校长援建中心小学、长槐小学两间《阅读·梦飞翔》图书室，争取湖南省校园文学协会价值近10万元的图书援建洪仑山小学爱心图书室，争取了PA7慈善机构对21名贫困学生的爱心资助4.4万元，解决了宁乡理科状元贺宇的学费4000元。

教育均衡发展是共同发展，不是平均发展。不是“削峰填谷”，而是“造峰扬谷”。菁华铺乡中心学校党总支领导班子成员充分利用统筹规划教育资源，动员一切力量筹措办学资金，改善办学条件的作法，收到了成效，开启了本区域内均衡发展的新征程。

二、“内涵式”推进课程改革，激扬均衡发展风帆

为了实现全乡均衡发展的目标，以总支书刘义带头的中心校人把教育教学质量的全面提升作为工作核心，提出了走“内涵式”发展的思路，以课堂教学为中心，全力推进新课程改革，全面更新观念，切实规范管理，大力开展活动，加强横向交流，着力构建富有实效的情智课堂，使全乡的教学质量得到了大幅提升。

一是全面更新观念。要推进教育教学改革，提高教师的课堂教学水平，最关键的是观念问题。思想决定行动，没有形成正确的育人理念，是不可能有恰当的教育方法，也不可能取得良好的教育效果。中心校党总支要求教师准确把握新课程和素质教育的精神实质，组织教师学习课程标准，研讨教育专著，让每一个教师树立起正确的学生观、质量观、教育观。他们以构建实效情智课堂为重点，积极开展情智课堂研究。每学期的中小学教学开放日活动为全乡课堂教学改革作示范，举行“情智课堂”全员赛课活动，人人参与，个个得以提高。

二是切实规范管理。为了把教育教学工作落到实处，中心学校制定了教育教学常规工作细则，并分别组织全乡中小教师认真进行学习讨论，实行不定期督查和互相督查相结合的办法，每期进行一次表彰总结，并把督查情况作为学校考核评价和教师评优晋级的重要依据。他们构建了“注重基础，关注人本，营造文化，贴近生活，走近社会，融入家庭”的德育工作体系，组建了“学生成长档案”，通过记录学生的各种行为表现、学习过程、学习成果，让学生学会做人，培养学生读书习惯，促进学生全面发展。还有如中学的“今日典型”校园五星评比和课间文明活动、中心小学的楼道溢书香等作法在全县推介；洪仑山小学的“狠抓养成教育，注重榜样带动”活动，对学生进行评标、评先，进行物质和精神奖励，使学生从生活细节、日常习惯上得到良好的养成；桂花塘学校孝顺父母歌，关爱他人歌，培养学生良好思想品德；长槐小学的感恩教育，狄家湾小学的礼仪教育等等，都收到了明显实效。县教育局授予九年制学校感恩教育德育基地、长槐小学为县安全文明校园，学生卢付佳娆获“感动宁乡”十佳少年。

三是大力开展活动。中心学校以校园五节为载体，组织了大量的活动，如现场书画赛、“三独”比赛、科技模型赛、创新作文大赛、趣味数学赛等等，全员参与，层层比赛。他们以建设书香校园为突破口，努力提高学生的阅读水平，培养读书习惯。象中心小学的“阅读·梦飞翔”读书计划、狄家湾小学的“一笔一画”的书写方案等等，有效地保证了学生的读书时间，坚持每天写规范字，读有用书，大幅提升了学校品味和学生能力。九年制学校的学生刊物《菁华园》，成为了学生展示才华的平台，是学校的一道靓丽风景。

四是加强横向交流。中心学校注重区域内校际交流的引导和组织，开展“小主题”研讨活动，相互取长补短，有效地促进了教师教育教学教研水平的提高。

同时，他们还开展大区域横向交流活动，联系坝塘、偕乐桥、资福、城郊等八所学校组建了“八校论坛”，开展“十校联考”等定期交流、研讨活动。横向交流促进了教师专业水平的提升，也有效地提高了教学质量。

“内涵式”推进课程改革的尝试，取得了令人瞩目的成绩。2010年初中毕业会考十科合格率全县第一名，十科优秀率全县第一名，特优率全县第一名，其中两人进入全县前十名，五人进入全县前三十名，十一人进入全县前一百名，十九人进入全县前二百名。宁乡一中择优录取34人，湖南第一师范本科录取7人，宁乡十三中择优录取40人，各项成绩均为历史新高，创历史奇迹。初中数理化奥赛获市奖14人，全国英语口语大赛2人获省奖，中小学创新作作文28人获县市奖励，中学组市特等1人、市一等14人、县一等奖13人，小学组24人获县以上奖励，县一等奖8人，市二等奖2人；县中小学生文艺汇演中选送的节目《擦皮鞋》获得农村小学第一名、县一等奖；科技活动中九年制中学和洪仑山小学双双获市团体一等奖，中心小学获市团体二等奖和2个市单项一等奖；七巧板赛中获市一等奖1人、县一等奖10多人次；信息技术奥赛获市三等奖，并有9人获县一等奖以上奖励；“三独”比赛中，获市、县奖励的有16人；全乡有120多篇教师论文获省、市、县奖励。

三、“联动式”优化师资队伍，夯实均衡发展后劲

教育的发展关键在教师，区域内的教育均衡发展，关键也在于教师队伍的优化配置和相对稳定。副校长刘学文的观点很是中肯：农村学校要为教师营造和谐的工作环境，提高福利待遇，拓宽成长的锻炼平台，使教师能真正提高得到发展，这样教师爱学校了、有发展了，心思就会稳定，我们的教育才会稳定。只有在稳定的基础上才能谈均衡发展，才能谈共同提高。也正是这种观点的指导下，中心

校党总支狠抓人事制度改革、师德师风建设和教师的专业成长，相对稳定，全乡联动，使教师队伍的整体水平有了长足的进步，为教育的均衡发展增添了后劲。

一是全乡联动抓师德。组织全乡教师集中学习和讨论“八荣八耻”、十七大精神和《中小学教师职业道德规范》，从思想教育入手，提高教师的师德水平和职业修养。特别象九年制学校内抓管理外树形象、构建平安校园、狠抓教学常规管理，狄家湾小学转变观念、重塑形象、着力打造精英团队，其它学校结合自己学校实际，开展了不同形式的师德建设活动，使教师的师德水平迈上新的台阶。近年来，有刘义、孟应龙被评为县名优校长，唐友良被评为县名优教师，有孟芳丽、刘勇军、谢艳辉、吴美湘等20多名教师获得了县优秀教师称号，2009年乡人民政府评选了姜亚平、贺胜军等首批十佳教师，为全乡教师树立了榜样。

二是全乡联动抓培训。坚持每年寒假、暑假集中中学、小学教师全员参加培训，六天的培训中从教育理念、教育理论、教育改革的信息、学科教学、评价改革、应用文撰写、教师专业素养、农村学校教改信息等方面开展培训。围绕情智共生课堂和教师课堂教学水平的提高，开展了形式多样的校本培训工作，如专家引领，组织中小学行政人员观看了原基础教育司司长、现国家副总督学王文湛专家的4堂讲座，从学校管理、素质教育、班主任工作、德育工作进行专题讲座：香港梁校长的《如何加强学生思想品德教育，培养学生良好的行为习惯》、《如何培养学生阅读兴趣和习惯》、教育局老专家吴石安同志的《追求幸福的教育人生》、宁乡一中刘老师的班主任培训、县教育局谢繁局长的学校安全教育培训等；总支书、校长刘义同志经常组织培训中小学骨干教师，亲自讲课，近三年亲自撰写的讲义就有一大本，约8万多字；中学校长孟应龙、中心小学校长姜亚平为全乡教师作辅导报告，刘佩芬、廖伟红、胡赛男、廖欢等骨干老师为全乡教师上

辅导课；组织全乡中小学校长、骨干教师去金砺小学、资福中学、珊瑚小学、白马桥中小现场观摩；乡内每月组织一次学科教研活动，开展中小带动为全乡生命化教育提供研讨模式等等一系列校本培训活动，加强各校间的交流合作与资源共享，使全乡校本教研工作与专题教研活动有机地结合起来，促进了全乡教研工作的均衡发展，实现了全乡教师的同步发展。教师读书知识竞赛获全县团体第一名，党员孟芳丽老师获个人全县第一名，党员谭亚芝获个人全县第八名。

三是全乡联动抓结构。致力于提高中小学校长的管理水平，加大对中小学校长和其他管理人员的培训力度，对中层干部和青年骨干教师选送到名校挂职和跟班学习后，乡内统一竞聘，选拔德才兼备的教师担任校长。他们十分注重本区域内各学校教师的均衡配置，做到校校教师结构基本合理，老中青教师搭配、不同知识结构的教师合理搭配，乡内骨干教师均衡配置，确保每所学校能够开齐各门课程。在注重人事管理的基础上用目标管事、用制度管人，完善了考核制度，规范了考核程序，注重考核结果的运用，乡内合理分流和统筹调配教师，全乡教育出现了创先争优的良好局面。

当“公平教育的阳光照到每一个孩子”时，义务教育才能成为一种绿色的教育，一种可持续发展的教育，一种科学发展的教育。个别学校的强大不算强大，只有当区域内学校“强者恒强，弱者不弱”时，才是整个区域教育的强大创先争优活动，才是真正的强大！菁华铺乡中心学校在本区域内改善办学条件、改革教育教学模式、培育优良教师队伍上同步发展，走上了区域内的均衡发展道路。目前，他们启动了特色发展规划，他们清楚地认识到，只有创办特色学校，才能提高竞争力。教育的均衡发展是一个长期的、动态的、辩证的过程，不可能一蹴而就，为此，他

们在各个学校找寻各自发展方向和发展优势，实现优势互补，个性发展，扬长避短，从而实现农村教育真正的均衡和有效发展。

在中心校党总支的带领下，菁华铺乡中心学校凭借敢为人先的精神，战胜了诸多的困难和挑战，得到了快速发展。展望明天，这将仍然是菁华铺中心学校继续前行、再创辉煌的不竭动力。

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